Giờ hành chính, giáo viên công lập dạy thêm ngoài trường thu tiền có hợp lý?

Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm, có hiệu lực từ 15/5/2026.

Ngày 31/3/2026, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm, có hiệu lực từ 15/5/2026.

Đáng chú ý sau khi công khai những quy định mới về dạy thêm học thêm theo Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT, nhiều ý kiến đồng tình và cho rằng những quy định sửa đổi về dạy thêm, học thêm là một bước tiến quan trọng trong việc quản lý, không cấm việc dạy thêm mà tạo ra khung pháp lý rõ ràng, minh bạch. Nhờ đó, những hình thức dạy thêm tiêu cực, trục lợi, hay ép buộc học sinh được hạn chế, giúp nâng cao chất lượng dạy và học, đảm bảo công bằng cho tất cả người dạy lẫn người học.

Những quy định mới và hiện hành giúp hạn chế dạy thêm, học thêm tràn lan, tiêu cực

Người viết nhận thấy Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT kế thừa những nội dung phù hợp của Thông tư 29, sửa đổi một số nội dung để phù hợp thực tiễn giúp việc dạy thêm, học thêm trở nên minh bạch hơn, hạn chế tối đa dạy thêm, học thêm tiêu cực như:

Thứ nhất, làm rõ ý kiến băn khoăn dạy một số hoạt động giáo dục giảng dạy trong nhà trường

Theo đó, các hoạt động giáo dục về văn hóa, nghệ thuật, thể thao; tăng cường năng lực ngoại ngữ, giáo dục STEM/STEAM, giáo dục năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), giáo dục hướng nghiệp, giáo dục kỹ năng sống và các nội dung giáo dục khác theo quy định nhằm giáo dục toàn diện, đáp ứng nhu cầu, sở thích, năng khiếu của học sinh mà không thuộc nội dung chương trình các môn học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của thông tư này và được thực hiện theo các quy định khác của pháp luật.

Thứ hai, tiếp tục cấm dạy thêm chính khóa và dạy thêm học sinh tiểu học

Thông tư 19 không có sửa đổi các trường hợp không được dạy thêm, học thêm

Theo đó tại Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm gồm:

1. Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.

2. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

3. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Giữ nguyên quy định này tạo sự đồng thuận trong nhân dân, không cấm dạy thêm nhưng cấm dạy thêm tiêu cực, không gây quá tải cho học sinh, nhất là học sinh tiểu học.

Thứ ba, các quy định về công khai rõ ràng, cụ thể hơn

Tại Điều 2. Sửa đổi điểm c khoản 4 của Điều 5 như sau:

“c) Mỗi môn học được tổ chức dạy thêm không quá 02 (hai) tiết/tuần. Trường hợp học sinh thuộc đối tượng đăng kí học thêm theo quy định tại khoản 1 Điều này có nhu cầu học thêm vượt quá 02 (hai) tiết/tuần, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét, quyết định cho phép điều chỉnh thời lượng tổ chức dạy thêm theo đề nghị của Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (sau đây gọi chung là Hiệu trưởng);”

Sửa đổi điều này để giao quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tùy điều kiện thực tế quyết định thời lượng dạy thêm trong nhà trường.

Người viết cho rằng quy định này là hoàn toàn hợp lý, tùy theo điều kiện của từng địa phương, nhu cầu của người dạy, người học mà Giám đốc Sở Giáo dục quyết định tăng thời lượng dạy thêm trong nhà trường phù hợp để không gây quá tải cho học sinh.

Bên cạnh đó, cơ sở dạy thêm phải công khai, cập nhật thường xuyên trên trang thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm để bảo đảm sự tham gia giám sát của học sinh, gia đình và cộng đồng xã hội để chung tay giám sát giảm trừ dạy thêm tiêu cực.

Việc quy định thiết lập đường dây nóng phản ánh dạy thêm từ cấp xã, phường đến Sở Giáo dục và Đào tạo là một bước tiến rất tích cực trong công tác quản lý. Cơ chế này không chỉ tạo kênh thông tin minh bạch, kịp thời để tiếp nhận phản ánh của phụ huynh và học sinh, mà còn góp phần tăng cường trách nhiệm của các cơ sở giáo dục trong việc tổ chức dạy thêm đúng quy định. Nhờ đó, những biểu hiện tiêu cực có thể được phát hiện sớm và xử lý kịp thời, từng bước đưa hoạt động dạy thêm vào nền nếp, công khai và lành mạnh hơn.

Mong có quy định cụ thể về thời gian, thời lượng giáo viên công lập dạy thêm

Các quy định về dạy thêm, dạy thêm của Thông tư 19 sửa đổi, bổ sung Thông tư 29 cơ bản giúp phần nào việc quản lý dạy thêm, học thêm minh bạch hơn, theo hướng mở hơn cho các cơ sở giáo dục.

Tuy vậy, nếu không có những quy định cụ thể về thời gian, thời lượng dạy thêm của giáo viên công lập (viên chức) sẽ khó tránh tình trạng giáo viên dạy thêm quá nhiều sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe, ảnh hưởng đến thời gian làm việc của viên chức cũng như không công bằng so với viên chức các ngành nghề khác, vì một số giáo viên công lập (viên chức) dùng giờ hành chính để dạy thêm thu tiền trong khi giờ hành chính được xác định là thời gian làm việc.

Bên cạnh đó, việc chỉ có quy định thời gian dạy thêm trong nhà trường không quá 02 (hai) tiết/tuần (trường hợp đặc biệt do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định), tuy nhiên việc dạy thêm bên ngoài nhà trường không có quy định thời gian khiến có môn dạy chính khóa trong nhà trường chỉ 1-2 tiết/tuần nhưng học thêm đến 6 tiết/tuần, gây quá tải người dạy, người học.

Do đó, người viết là cán bộ quản lý, giáo viên mong muốn có nghiên cứu về thời gian, thời lượng dạy thêm như sau:

Thứ nhất, đối với giáo viên công lập dạy thêm với thời lượng cả trong và ngoài nhà trường không quá 50% định mức tiết dạy.

Người viết cho rằng quy định về định mức tiết dạy giáo viên trung học cơ sở 19 tiết/tuần, giáo viên trung học phổ thông 17 tiết/tuần đã được Bộ giáo dục và Đào tạo tính toán dựa trên đặc thù nghề giáo ngoài dạy học còn chấm bài, sinh hoạt chuyên môn, hội họp, tập huấn, bồi dưỡng,…

Giáo viên dạy thêm quá nhiều chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe, tâm lý và ảnh hưởng và không phù hợp với Luật Lao động về thời gian làm việc, nghỉ ngơi để tái tạo lại sức lao động.

Nên có quy định cụ thể về việc được dạy thêm cả trong và ngoài nhà trường là cơ sở pháp lý quan trọng để dạy thêm đi vào nền nếp, phát huy hiệu quả.

Ví dụ, đối với giáo viên trung học cơ sở ngoài thời gian giảng dạy chính khóa, được dạy thêm không quá 9,5 tiết/tuần.

Thứ hai, thời gian học thêm mỗi môn không quá 100% số tiết chính khóa

Người viết cho rằng các môn học với thời lượng theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định bao gồm thời gian học, ôn tập, rèn luyện,…

Nếu cần bổ sung, mở rộng kiến thức cũng ở mức vừa phải.

Ví dụ môn học có 4 tiết/tuần, thì việc dạy thêm đối với môn đó chỉ tối đa 4 tiết/tuần, để việc học thêm là phụ không vượt quá học chính khóa, tránh tình trạng coi việc học thêm là chính, việc học chính khóa trên lớp là phụ, tránh gây quá tải cho học sinh.

Thứ ba, giờ hành chính, giáo viên không nên dạy thêm thu tiền bên ngoài

Quy định việc dạy thêm trong nhà trường công lập không thu tiền là quy định nhân văn, hợp lý vì không thể dùng giờ hành chính, dùng tài sản của nhà nước,…để dạy thêm thu tiền.

Bên cạnh đó, cũng cần nghiên cứu bổ sung quy định giáo viên công lập (viên chức) giờ hành chính (giờ làm việc) không được dạy thêm thu tiền.

(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.

Theo dõi Văn Hóa Sự Kiện trên