Trong báo cáo gửi các đại biểu Quốc hội về một số nội dung liên quan đến nhóm vấn đề chất vấn tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng đã làm rõ các nội dung liên quan đến chính sách đặc thù, thu hút đầu tư cho hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.
Còn thiếu thiết chế văn hóa, thể thao ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, đối với lĩnh vực văn hóa, nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của các dân tộc thiểu số, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân, gắn với xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, thời gian qua Bộ VHTTDL đã ban hành theo thẩm quyền nhiều đề án, chương trình.
Trong đó có các Đề án “Bảo tồn, phát huy trang phục truyền thống các dân tộc thiểu số Việt Nam giai đoạn 2020 – 2030”; Đề án “Tổ chức định kỳ Ngày hội, giao lưu văn hóa, thể thao và du lịch vùng đồng bào các dân tộc thiểu số theo khu vực và toàn quốc giai đoạn 2021- 2030”; Đề án “Chương trình hoạt động văn hóa, nghệ thuật phục vụ vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2021-2030″…
Về triển khai Đề án tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I”: Từ năm 2021 đến năm 2025, Bộ VHTTDL được giao nhiệm vụ triển khai Dự án 6: “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch”.
Với nhiệm vụ này, Bộ VHTTDL đã ban hành hướng dẫn triển khai thực hiện Dự án 6. Đến thời điểm hiện tại, các nhiệm vụ của Dự án 6 đang được triển khai trên địa bàn các tỉnh, huyện, xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, bước đầu đạt được những kết quả nhất định.
Đối với lĩnh vực thể thao, theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng, Bộ VHTTDL đã ký kết Chương trình phối hợp công tác với Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2021-2025. Thông qua việc tuyên truyền, tổ chức Hội thi thể thao các dân tộc thiểu toàn quốc, Ngày hội văn hóa, thể thao và du lịch, nghiên cứu, xây dựng mô hình bảo tồn, phát triển các môn thể thao dân tộc của vùng đồng bào dân tộc thiểu số như: môn Tung Còn tại Sơn La, môn Tù lu “Chơi quay” tại Lai Châu, môn Đẩy gậy tại Bắc Kạn, môn Đi cà kheo tại Nghệ An, môn Đá lợn tại tỉnh Hà Giang, môn Lày Cỏ tại tỉnh Cao Bằng…. nhằm bảo tồn, gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021-2025, từ năm 2022, các môn thể thao dân tộc như Võ cổ truyền, Vovinam, Đẩy gậy, Kéo co, Vật dân tộc, Lân sư rồng được đưa vào chương trình Đại hội Thể thao toàn quốc, trên tinh thần ưu tiên các môn thể thao truyền thống làm nền tảng phát triển thể thao thành tích cao.
Bên cạnh đó, năm 2024, Bộ VHTTDL giao Cục Thể dục, Thể thao tổ chức xây dựng 3 mô hình bảo tồn, phát huy các môn thể thao truyền thống, thể thao đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Đối với lĩnh vực du lịch, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, trong những năm qua, Bộ VHTTDL đã phối hợp, định hướng, góp ý với các địa phương trong quá trình xây dựng chính sách hỗ trợ cho hoạt động du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; tham gia ý kiến trong xây dựng các chiến lược, đề án, kế hoạch… phát triển du lịch của các địa phương, trong đó có vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của các tỉnh Hòa Bình, Sơn La, Nghệ An, Thanh Hóa…; định hướng trong xây dựng sản phẩm đặc thù và quảng bá du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Hiện nay, Bộ VHTTDL đang nghiên cứu, hoàn thiện Đề án phát triển Du lịch cộng đồng, trong đó có đề xuất một số chính sách ưu tiên cho phát triển du lịch cộng đồng tại khu vực đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021-2025, trong năm 2024, Bộ VHTTDL đã giao Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam triển khai 5 nhiệm vụ gồm: Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ du lịch, lớp bồi dưỡng kỹ năng phục vụ khách du lịch; Tổ chức chương trình khảo sát, xây dựng sản phẩm du lịch gắn với phát triển du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Sản xuất video clip hỗ trợ tuyên truyền quảng bá rộng rãi giá trị văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số và miền núi; Tổ chức chương trình giới thiệu, trưng bày di sản văn hóa phi vật thể gắn với phát triển du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Xây dựng chuyên trang quảng bá du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên website du lịch quốc gia.
Đồng thời tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong công tác phát triển du lịch nông thôn trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Về việc thu hút đầu tư cho hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, việc thu hút đầu tư cho hoạt động văn hóa, thể dục thể thao và du lịch trong cả nước nói chung, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nói riêng còn gặp một số khó khăn nhất định.
Trong đó, lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch không thuộc nhóm ngành nghề ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, không thuộc nhóm lĩnh vực được áp dụng đầu tư theo phương thức PPP theo quy định của Luật PPP. Vừa qua, Quốc hội đã thông qua một số Nghị quyết về cơ chế chính sách đặc thù cho các địa phương, trong đó cho thí điểm thực hiện hình thức đầu tư PPP đối với lĩnh vực văn hóa (tại TP HCM, Nghệ An).
Cùng với đó, việc tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa được thường xuyên, hiệu quả do thiếu thiết chế văn hóa, thể thao tại cơ sở; thiếu đội ngũ cán bộ, cộng tác viên, hướng dẫn viên thể dục thể thao cơ sở nên chưa đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phong trào tập luyện các môn thể thao dân tộc…
Tiếp tục tích hợp quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao trong công tác lập quy hoạch
Về nhiệm vụ và giải pháp trong thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng đề nghị Quốc hội xem xét, cho ý kiến và phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035.
Đề nghị các Bộ, ngành tiếp tục quan tâm tới lĩnh vực văn hóa trong quá trình rà soát, nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện các chính sách ưu đãi đầu tư, chính sách về thuế, tín dụng, đất đai, cơ chế tài chính, cơ chế khuyến khích sáng tạo trong các luật chuyên ngành để tạo điều kiện huy động tối đa các nguồn lực cho phát triển văn hoá.
Bộ VHTTDL cũng đề xuất xây dựng chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đối với tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa, thể thao mang tính đặc thù; sửa đổi, bổ sung pháp luật về tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thiện quy định về dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước bảo đảm đồng bộ, phù hợp với thực tiễn.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, Bộ VHTTDL chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai hiệu quả Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn tới năm 2045. Đề nghị các địa phương tiếp tục tích hợp quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao trong công tác lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch của tỉnh, bố trí quỹ đất cho các thiết chế này ở các vị trí phù hợp; ưu tiên quỹ đất phát triển thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu tập luyện thể dục, thể thao, hưởng thụ văn hóa của đồng bào các dân tộc.
Đồng thời xây dựng, lựa chọn và phổ biến các mô hình tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao hiệu quả, phù hợp với vùng miền, địa phương, dân tộc, đối tượng. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ quản lý, vận hành hệ thống thiết chế văn hóa đạt chuẩn từ Trung ương đến cơ sở.